關(guān)于做好2022年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限核定等有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財(cái)政局、醫(yī)保局、稅務(wù)局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人力社保局、財(cái)政局、稅務(wù)局，有關(guān)單位：

一、根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就做好我市2022年度城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限核定(含補(bǔ)繳歷年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))工作中使用的就業(yè)人員平均工資為79133元/年(6595元/月)。

二、我市2022年度城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療生育保險(xiǎn)參保職工月繳費(fèi)基數(shù)上限為19784元、下限為3957元。以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員,2022年度月繳費(fèi)基數(shù)上限為19784元、下限為3957元。

三、隨用人單位參加職工醫(yī)保的退休人員個(gè)人賬戶(hù)劃入基數(shù)保持不變,繼續(xù)按照2018年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資81764元(6814元/月)的60%執(zhí)行,其中2018年12月鎖定時(shí)點(diǎn)個(gè)人賬戶(hù)劃入基數(shù)高于81764元(6814元/月)60%的,按照鎖定時(shí)點(diǎn)個(gè)人賬戶(hù)劃入基數(shù)執(zhí)行。?

?????????????????????????????????????????????2022年6月24日? ?

一、2022年社保繳費(fèi)基數(shù)的前世今生

2019年4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)【2019】13號(hào)），通知第三條調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，即：各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。

隨后重慶市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)重慶市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（渝府辦發(fā)【 2019】 50號(hào)）， 進(jìn)一步明確社保繳費(fèi)基數(shù)過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資 60%至 300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。困難行業(yè)企業(yè)社保單位繳費(fèi)基數(shù)下限從 2019年 5月 1日起調(diào)整到 1800元 /月，后續(xù)過(guò)渡辦法另行制定。

自此，從 2019年開(kāi)始，重慶市人社局都會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文確定當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)。其中， 2021年的繳費(fèi)基數(shù)為 73978元 /年（ 6165元 /月）。

因?yàn)?nbsp;以本市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，并不是私營(yíng)和非私營(yíng)的兩個(gè)數(shù)據(jù)相加除以二，具體怎么個(gè)加權(quán)法，其實(shí)我也沒(méi)有弄明白。反正統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是79133元/年（6595元/月）。

由此可知，2022年我市社保繳費(fèi)基數(shù)的下限最低繳費(fèi)基數(shù)為 3957元，最高繳費(fèi)基數(shù)為19784元。

二、2022年，企業(yè)的用工社保成本將增加多少

筆者對(duì) 2021年和 2022年社保繳費(fèi)基數(shù)做一對(duì)比

以最低繳費(fèi)基數(shù)為準(zhǔn)，2022年最低單位繳費(fèi)基數(shù)為1072.35元，比2021年月最低繳費(fèi)基數(shù)1022.43元多49.92元，一年一個(gè)人的社保支出多599.04元。

三、工傷保險(xiǎn)待遇用什么基數(shù)

工傷保險(xiǎn)待遇主要在三金，即一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

對(duì)于一至四級(jí)員工，工傷主要待遇為一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)。

傷殘補(bǔ)貼金和傷殘津貼，以繳費(fèi)工資為基數(shù)。

對(duì)于一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)，用什么標(biāo)準(zhǔn)呢？繳費(fèi)工資按就業(yè)人員平均工資，其他待遇按在崗嗎？繳費(fèi)與待遇不統(tǒng)一，一直是工傷保險(xiǎn)待遇中的奇怪問(wèn)題。

2021年，重慶市人力資源和社會(huì)保障局、重慶市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局《 關(guān)于做好2021 年度社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)有關(guān)工作的通知》中規(guī)定，計(jì)算2021年新退休人員養(yǎng)老待遇，工傷保險(xiǎn)的一次性喪葬補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，計(jì)發(fā)基數(shù)為7438 元/月。其中的7438，便是2020年的重慶市在崗非私營(yíng)人員平均工資。

2022年是否如此，拭目以待。

但是對(duì)于一次性傷殘補(bǔ)助金，還是以繳費(fèi)工資為基數(shù)，即3957元至19784元之間的基數(shù)乘以對(duì)應(yīng)傷殘等級(jí)應(yīng)享受的月數(shù)。

四、勞動(dòng)者月工資高于社平工資三倍的基數(shù)是就業(yè)平均工資還是在崗平均工資？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定，勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

在2019年之前，這都不會(huì)有糾紛，統(tǒng)統(tǒng)用在崗非私營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在重慶市人社局每年又會(huì)單獨(dú)公布全市就業(yè)人員平均工資，這就導(dǎo)致了各地仲裁和法院，有認(rèn)識(shí)分歧。

市人社局怎么認(rèn)？

曾有市民在2020年7月7日給市局咨詢(xún)，內(nèi)容是：在計(jì)算違法解除合同的勞動(dòng)賠償金，其上限為社平工資的3倍，但網(wǎng)上眾說(shuō)紛紜，想知道目前我市確定的標(biāo)準(zhǔn)是多少。謝謝！

市人社局答復(fù)如下：您好，現(xiàn)就您反映的問(wèn)題答復(fù)如下：一、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。二、根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿(mǎn)12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。三、根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2019年重慶市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資 89714元 。四、如果用人單位違反有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；如果勞動(dòng)者和用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

看了這個(gè)答復(fù)，我也不知道是什么。仲裁和法院在處理起來(lái)，似乎意見(jiàn)不統(tǒng)一。這個(gè)問(wèn)題，希望市高院能統(tǒng)一一個(gè)意見(jiàn)吧。

附文件